關于加強對數(shù)字藏品NFT監(jiān)管的建議

　　NFT是一種基于區(qū)塊鏈技術所產生的，存儲在區(qū)塊鏈上的非同質化代幣，不同于比特幣等同質化代幣，其系具有唯一性的數(shù)字資產加密貨幣令牌，相當于數(shù)字資產的“房產證”。近年來，隨著區(qū)塊鏈、元宇宙、比特幣等概念爆火，NFT隨之全網(wǎng)升溫并產生相關的交易活動，我國國內近兩年興起的數(shù)字藏品即NFT的變形應用之一。但由于缺乏監(jiān)管與規(guī)制，也衍生出一系列的社會問題甚至違法犯罪行為，沖擊了現(xiàn)有社會經(jīng)濟秩序。

　　一、存在的問題

　?。ㄒ唬╄T造作品“改頭換面”，侵犯版權。NFT的意義在于作為權利憑證，證明權利來源。因其系基于區(qū)塊鏈所衍生的產物，因此也具備了區(qū)塊鏈技術所具有的去中心化、不可篡改性、可追蹤性，保證了NFT的鑄造、流轉等都會進行全程留痕，難以作假，持有者能輕松證明自身NFT來源途徑，但其又不同于比特幣的同質化，其非同質化的特征決定了其區(qū)塊鏈證號具有唯一性，可以很好地作為區(qū)分身份的權利證明使用。但是區(qū)塊鏈技術只解決了NFT在該鏈中的鑄造、流轉具有真實性、客觀性，但并不能解決該NFT鑄造并進入?yún)^(qū)塊鏈時是否系合法作品，鑄造者是否合法權利人的問題。絕大多數(shù)平臺對NFT的鑄造都不進行實質性審核，鑄造者只需注冊一個賬號，綁定電子錢包，上傳圖片/音頻等素材文件，即可生成相應的NFT，但事實上，鑄造者未必對上傳的各類素材享有權利，所鑄造的NFT本身便存在侵權風險。并且由于法律并未明確規(guī)定平臺所負有的義務，因此在NFT侵權的情形發(fā)生后，平臺也不會積極采取措施避免權利人的損失進一步擴大。此外，區(qū)塊鏈技術的去中心化特質也導致了制止NFT作品侵權行為的困難性。據(jù)交易平臺OpenSea分析報告顯示，目前市面超過80%的NFT都是剽竊而來的作品。例如杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審理的“胖虎打疫苗”侵害作品信息網(wǎng)絡傳播權糾紛一案，涉案的“胖虎打疫苗”NFT作品系漫畫家馬千里創(chuàng)造的“我不是胖虎”系列作品之一，但在NFT平臺上，用戶未經(jīng)允許，便將該作品作為素材上傳，鑄造并發(fā)布相應的“胖虎打疫苗”NFT，售價899元。后真實權利人發(fā)現(xiàn)后，及時通知平臺對該NFT采取下架、屏蔽鏈接等措施，但平臺予以拒絕，并未積極配合，導致真實權利人的受損進一步擴大。

　?。ǘ┒壗灰滋?ldquo;空白地帶”，滋生暴利?，F(xiàn)有法律對NFT的法律屬性、二級交易并無明確規(guī)定，雖曾有部分法律法規(guī)對比特幣等虛擬貨幣的交易、等進行了規(guī)制，但NFT并非虛擬貨幣，難以適用此類規(guī)定，由此導致各個平臺對數(shù)字藏品采取的態(tài)度也各不相同，部分平臺允許進行直接交易，有些僅允許贈與，有些不允許任何形式轉讓。頭部NFT交易平臺如騰訊的幻核、阿里的鯨探等均不開放二級交易市場，只有部分平臺開通轉贈功能，而大多數(shù)注冊資本、公司規(guī)模較小的平臺則會開放二級交易通道，允許用戶公開進行交易。但無論是否允許二級交易，只要平臺具備轉讓功能，就會導致NFT的公開交易成為可能，部分NFT由于無法直接在平臺交易，用戶便采取了通過群聊或者二手網(wǎng)購平臺等場外議價并支付，場內轉讓的形式實現(xiàn)交易。此類交易由于交易價格缺少公開性、透明性，導致NFT交易價格畸高，存在交易風險，也由此吸引了大量不法分子，滋生了各類傳銷、欺詐行為。而允許公開交易的平臺也由于缺少監(jiān)管，部分交易價格系虛構，導致市場上存在價格操作行為，整體走勢可能被誤導，同時也存在部分犯罪分子通過平臺進行洗錢可能。據(jù)《鏈新》報道，2021年6月“鯨探”發(fā)售“敦煌飛天”“九色鹿”兩款付款碼NFT，售價9.9元，隨后在閑魚平臺被標上150萬售價。有群主通過在群里炒作哄抬價格，凈賺600余萬元。并通過拉新人的方式，不斷發(fā)展“下線”，提成比例20%-23%不等。

　　（三）平臺暴雷“割韭菜”，涉嫌集資洗錢。NFT的本質實系數(shù)據(jù)字符，缺少對應實體物，且不具有公開、持續(xù)的市場，其公允價值難以被評估。加之目前對NFT的定位不明，宣傳不足，投資者對NFT的了解程度也有限，進一步促使NFT的價值容易被錯誤估計，因此具有極大的炒作空間。部分平臺便利用這一特點及投資者急于變現(xiàn)的心理，通過“持牌經(jīng)營”“合規(guī)交易”“人民幣結算”等噱頭，公開發(fā)行所謂高價值的“NFT藏品”吸引投資者購買，但事實上此類“NFT藏品”可能毫無藝術或者收藏價值，一旦進入市場后便難以流通，交易價格就會直線下降，引發(fā)平臺暴雷，導致售出的NFT淪為PNG（純圖片），甚至有不法分子借此非法集資或集資詐騙。例如今年5月，在iBox平臺上的NFT藏品，跌幅最大的超過了85%。今年2月，交易平臺LooksRare被曝涉嫌交易額超80億美元的洗錢交易。

　　二、相關建議

　?。ㄒ唬┩晟浦贫冉ㄔO，明確NFT的法律性質與監(jiān)督主體。首先，盡快出臺相關法律法規(guī)，對NFT進行專門規(guī)定，明確其法律屬性、流轉可能，在此之前，可以通過擴大司法解釋，將部分適用于虛擬貨幣的限制性規(guī)定適用于NFT，避免其淪為不法分子的犯罪工具。其次，提高市場準入門檻，明確NFT平臺資質、運行模式、發(fā)行模式、區(qū)塊鏈技術、智能合約、數(shù)據(jù)、監(jiān)管合規(guī)要件，對于不符合合規(guī)要件的平臺及時取締。最后，明確發(fā)布平臺網(wǎng)絡服務提供者的責任，對其課以接到侵權通知后及時溝通、屏蔽鏈接、下架產品等義務，對于及時處置的，承擔法律責任。

　?。ǘ娀W(wǎng)絡監(jiān)管，完善對NFT的鑄造、發(fā)行、流轉等全流程的管理與風險防范。首先，規(guī)范發(fā)行。要求權利人在首次鑄造NFT時便明確其用途，對用于收藏的NFT則不提供除首次發(fā)行以外的任何形式的流轉服務，并對發(fā)行價格、數(shù)量進行相應監(jiān)管，杜絕非法集資可能。其次，規(guī)范交易。對用于市場流轉的NFT要求提供權利證明或創(chuàng)作素材，強化事前管理，提供統(tǒng)一流轉平臺，公開流轉價格并進行閾值報警，對單次溢價超過一定幅度的予以攔截并進行資金監(jiān)管，同時對交易行為強化納稅管理，避免炒作、洗錢風險。再次，提升執(zhí)法效能。版權管理部門、工業(yè)和信息化部門、公安機關、互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門要經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊未經(jīng)授權使用他人美術、音樂、動漫、游戲、影視等作品鑄造 NFT、制作數(shù)字藏品，通過網(wǎng)絡售賣盜版劇本腳本，未經(jīng)授權衍生開發(fā)劇本形象道具等侵權行為。

　?。ㄈ┘訌姺尚麄?，提升投資者經(jīng)營者的合法合規(guī)意識。首先，執(zhí)法部門要通過線上線下各種方式對NFT的性質及意義進行宣傳，使廣大群眾明白NFT的投資風險，避免盲目跟風導致財產損失。其次，執(zhí)法部門要引導投資者在合法公開的大型平臺上進行交易，規(guī)避線下交易的風險，減少糾紛發(fā)生。再次，數(shù)字藏品NFT平臺不得公開虛假宣傳高額收益，借機吸收公眾資金，具有非法集資、詐騙等違法行為特征；不得宣稱“投資周期短、收益高”誘導用戶購買NFT或數(shù)字藏品進行投資；不得人為營造搶購假象，引誘進場囤積買賣；不得通過操縱價格等幕后手段非法獲利。

　　責任編輯：廣漢