一核引領(lǐng)，多網(wǎng)融合 全力打造黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理濟寧樣板

　　一、背景目的

　　2023年，全市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在濟寧市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨建引領(lǐng)，突出“網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐”，構(gòu)建了“市級統(tǒng)籌、縣級主管、鎮(zhèn)街實戰(zhàn)、網(wǎng)格響應(yīng)”的工作格局，全方位提升基層社會治理能力，著力暢通為民服務(wù)“最后一米”。

　　二、具體特色工作舉措

　　（一）堅持高位推動 推進整體工作提質(zhì)增效

　　市委“做優(yōu)網(wǎng)格黨建，提高黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理精細化水平”作為市委書記突破項目，明確了“錨定一個目標、實現(xiàn)四級聯(lián)動、強化七項重點”的“一四七”黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作思路。市委成立網(wǎng)格化建設(shè)工作專班，抽調(diào)組織部、宣傳部、政法委、社會治理服務(wù)中心、城市管理局等部門人員集中辦公，堅持一線工作法，統(tǒng)籌推進網(wǎng)格化各項工作。實行掛圖作戰(zhàn)，制定《攻堅任務(wù)清單》，明確12項36條重點任務(wù)，推動全市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提質(zhì)增效。

　?。ǘ娀h建引領(lǐng) 夯實基層治理根基

　　構(gòu)建“村(社區(qū))黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組一黨員中心戶”一貫到底組織體系，推動網(wǎng)格(小區(qū))黨組織應(yīng)建盡建，暫不具備建立黨組織條件的網(wǎng)格，通過選派黨建工作指導(dǎo)員，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢在網(wǎng)格充分彰顯，目前全市已建立網(wǎng)格黨組織(黨支部、黨小組)6562個，選派黨建工作指導(dǎo)員4053名。將網(wǎng)格黨組織信息及黨建工作指導(dǎo)員信息做入信息化平臺中，一圖掌握全市網(wǎng)格黨建組織體系情況。

　?。ㄈ┘訌娭贫冉ㄔO(shè) 搭建網(wǎng)格化管理“四梁八柱”

　　印發(fā)《關(guān)于堅持黨建引領(lǐng)健全完善多網(wǎng)融合工作機制的指導(dǎo)意見》、《黨建引領(lǐng)多網(wǎng)融合工作有關(guān)制度的通知》、《關(guān)于組織“三官一律”開展法律志愿服務(wù)進網(wǎng)格的指導(dǎo)意見(試行)》、《關(guān)于加強全市網(wǎng)格志愿服務(wù)工作的實施意見》等制度文件，不斷完善黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理制度體系。全市實現(xiàn)網(wǎng)格標識、網(wǎng)格公示牌、網(wǎng)格員APP、網(wǎng)格隨手拍、網(wǎng)格員服裝五個規(guī)范統(tǒng)一，全面提升網(wǎng)格化服務(wù)管理工作水平。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化網(wǎng)格設(shè)置 提高精細化管理水平

　　組織全市網(wǎng)格一張圖繪制工作培訓(xùn)會，按照網(wǎng)格劃分，高標準繪制網(wǎng)格電子地圖，推動人、地、事、物、情等精準落圖，切實解決地址數(shù)據(jù)標準不一、覆蓋不全等問題，實現(xiàn)全市網(wǎng)格一張圖。

　?。ㄎ澹┩七M多網(wǎng)融合 匯聚網(wǎng)格工作最大合力

　　將消防、民政、公安、城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急等16個職能部門和水、電、氣、暖、通信5類民生服務(wù)單位共計26個部門的網(wǎng)格進行整合，做到“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”。

　　建立“1+Z+N”聯(lián)動服務(wù)隊伍，網(wǎng)格員、三官一律、志愿者、黨員、退休干部、物業(yè)等組建聯(lián)動工作隊。全市下沉專業(yè)網(wǎng)格員30554名。

　?。┙◤娋W(wǎng)格員隊伍 不斷提升為民服務(wù)水平

　　市級層面，采取“線下+線上”培訓(xùn)模式，舉辦了“增強網(wǎng)格員綜合素質(zhì)，提升服務(wù)群眾能力”培訓(xùn)班、網(wǎng)格一張圖繪制工作培訓(xùn)會、網(wǎng)格事項上報質(zhì)量提升工作視頻會、網(wǎng)格員助力群眾滿意度提升專題培訓(xùn)班等多場專題培訓(xùn)，實現(xiàn)網(wǎng)格員培訓(xùn)全覆蓋;縣鄉(xiāng)兩級，全年組織開展各類專題培訓(xùn)200余場次，培訓(xùn)7.8萬余人次。

　　推動落實專職網(wǎng)格員“三崗十八級”薪酬待遇，規(guī)范專職網(wǎng)格員“選育管用退”機制，實施“三優(yōu)先一定向”激勵政策，積極探索暢通網(wǎng)格員職業(yè)途徑，對政治堅定、成績突出、符合條件的優(yōu)秀網(wǎng)格員，優(yōu)先推薦入黨，優(yōu)先推薦擔任“兩代表一委員”，優(yōu)先推薦作為村(社區(qū))“兩委”班子成員的后備力量。全市268名專職網(wǎng)格員進入社區(qū)“兩委”，258名網(wǎng)格員加入黨組織。濟寧市任城區(qū)從專職網(wǎng)格員中定向招錄事業(yè)人員4名，為全省首創(chuàng)。

　?。ㄆ撸┘涌炱脚_建設(shè) 信息化支撐更有力

　　突出數(shù)字賦能，強化信息平臺支撐，將網(wǎng)格化信息平臺納入“濟寧城市大腦”，提升濟寧市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)一屏統(tǒng)覽、多網(wǎng)融合、事件分析、全域感知、基層賦能、融合接入等六大功能。將城市大腦海量數(shù)據(jù)資源與能力接入平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格事項全鏈條閉環(huán)處置，人地事物情組織等全要素覆蓋、全過程感知、智能化預(yù)警，實現(xiàn)數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)線路統(tǒng)一、電子地圖統(tǒng)一、指揮調(diào)度統(tǒng)一，大幅提升網(wǎng)格化服務(wù)管理數(shù)字化水平。

　　推進多網(wǎng)融合，匯聚網(wǎng)格工作最大合力。16個職能部門和5類民生服務(wù)單位“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”。在任何一個網(wǎng)格內(nèi)可以看到這個網(wǎng)格的基礎(chǔ)網(wǎng)格員和多網(wǎng)融合的網(wǎng)格員信息，可以調(diào)度每一名網(wǎng)格員。

　　加強數(shù)據(jù)賦能，提升社會治理精度。將100多億條數(shù)據(jù)資源、10萬余路視頻監(jiān)控、37萬個城市部件信息、100多項涉及基層服務(wù)管理的地圖資源通過新平臺下沉到網(wǎng)格，將數(shù)字孿生應(yīng)用于網(wǎng)格化，將人、地、事、物、情、組織的相關(guān)數(shù)據(jù)、城市部件數(shù)據(jù)、經(jīng)營主體數(shù)據(jù)等海量數(shù)據(jù)與城市模型結(jié)合，提升基層網(wǎng)格化管理的科學(xué)精準、高效便捷。

　　打通全鏈條群眾訴求反映和解決通道。方便快捷、貼近群眾，開發(fā)群眾喜聞樂見的“隨手拍”應(yīng)用程序，激發(fā)群眾參與的積極性，讓群眾少跑腿、溝通零距離。依托“愛山東”開發(fā)上線網(wǎng)格隨手拍，居民群眾可通過網(wǎng)格隨手拍及時上傳，實現(xiàn)群眾訴求一鍵上報、網(wǎng)格事項快速辦理。2023年1-12月，全市平臺網(wǎng)格事項上報數(shù)量690萬余條，辦結(jié)率99.81%。

　?。ò耍┥钊腴_展“網(wǎng)格+” 提升群眾滿意度

　　深化“網(wǎng)格+志愿服務(wù)”，推行“網(wǎng)格+矛盾調(diào)解”，強化“網(wǎng)格+”治理品牌打造。

　　涌現(xiàn)出了鄒城市“泉小哥”、濟寧高新區(qū)“柳小妹·行小哥”、兗州區(qū)“兗中有愛·服務(wù)滿格”魚臺縣“魚水情”、微山縣“微網(wǎng)如炬·志愿儒行”等網(wǎng)格志愿服務(wù)品牌，成為網(wǎng)格工作的重要力量，進一步提升群眾滿意度。

　　三、運行成效

　　建設(shè)全市統(tǒng)一的社會治理綜合信息平臺，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動、精細治理、創(chuàng)新引領(lǐng)、精準服務(wù)、超前預(yù)防”，為總體設(shè)計思路，采用數(shù)據(jù)整合、網(wǎng)格化、人工智能、移動通信等技術(shù)，通過平臺整體化、處理規(guī)范化、流程自動化、數(shù)據(jù)可視化解決現(xiàn)有的問題，打造精準治理、多方協(xié)作的社會治理新格局。各部門層級之間實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)濟寧市一張圖全景化展示，直觀的展現(xiàn)全區(qū)人、地、事、情、組織等各類信息，在空間可視化的基礎(chǔ)上進行多維度分析挖掘，為城市治理和決策指揮提供強有力的支持。

　　通過平臺建設(shè)完善配套工作制度和數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系，多網(wǎng)融合更加順暢，網(wǎng)格設(shè)置更加優(yōu)化，為民服務(wù)更加精準，信息支撐更加有力，隊伍建設(shè)更加壯大，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作邁上新臺階。

　　責任編輯：廣漢